Debattinlägg/Vasabladet
13/3 2004 Lars Gredemyr Beskattningen av utlandspensioner. För att ta det från början. Om du bor i Finland och får pension från Sverige så betalar du 25% av den pensionen i skatt till Sverige och om du bor i Sverige och får pension från Finland så betalar du 35% i skatt till Finland. Den övriga beskattningen av pensioner i Norden görs efter ett samnordiskt avtal från 1996. Enligt mitt synsätt så handlar det om att pension och livränta, som tillkommer medborgare i ett nordiskt land och har sin grund i våra länders sociallagstiftning, skall beskattas enligt artikel 18 i skatteavtalet eller om dessa (pension och livränta) skall hänföras till artikel 25 som avser kategorier som inkomst av: Fast egendom, Rörelse, Sjö-Luftfart, Realisationsvinst, Räntor, Royalty, Dividender, Enskild tjänst, Styrelsearvoden, alltså den slags inkomster eller förmögenheter som helt saknar grund i våra länders sociallagstiftning och kan både beskattas i flera länder och användas som underlag för progressivitetsberäkningar EU domstolen i likhet med Sverige anser att: Utlandspensioner och livräntor som uppfyller villkoret "grund i våra länders sociallagstiftning" skall behandlas enligt artikel 18. Nej, säger finannsministeriet och skattestyrelsen här i landet. Pensioner och livräntor är detsamma som dom här ovan uppräknade typerna av inkomster i artikel 25 (där för övrigt begreppet pension inte alls förekommer) och det spelar ingen roll att dom inte uppfyller det avgörande villkoret att ha sin grund i våra länders sociallagstiftning. Det är en är häpnadsväckande slutsats, som helt och hållet utraderar innebörden i Artikel 18, som naturligt och logiskt är det enklaste sättet att undvika dubbelbeskattning. Det som däremot inte väcker häpnad är att EG-domstolen ingalunda godtar tolkningen eller dom förklaringar man fått från finansministeriet, utan vid fler än ett tillfälle påtalat det orimliga i ett sånt skatteförfarande. Detsamma gäller frågan om påförandet av sjukförsäkringspremier på utlandspensioner där EU-kommissionen den 11 juli 2003 skickade en officiell anmärkning till utrikesministeriet i Finland om landets sätt att ta ut sjukförsäkringspremier på utlandspensioner.Utifrån avgörandet i Rundgrenfallet och EU-förordningen nr:1408/71,artikel 33, konstaterar EU-kommissionen att Finland inte har rätt att uppbära sjukförsäkringspremie från Sverige eller annat EU-/EES-land. Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) har också nyligen ändrat ett tidigare beslut 11.12.2003 (beslut 3219) i ett fall som gäller sjukförsäkringspremier. Således är den här problematiken en fråga om, huruvida det inhemska skatteförfarandet står i strid med ingångna avtal och inte, vilket herrar Lööf och Granvik tycks tro, en fråga om huruvida förfarandet är rättvist eller orättvist i förhållande till övriga pensionstagare. Rättigheten att som medborgare i ett nordiskt land erhålla social omvårdnad och vård behöver man inte kvalificera sig för genom extra sjukförsäkringsavgifter i Finland. Så för dagen ser det ut som om vissa politiska partier, tillsammans med regeringen, hoppar från tuva till tuva för att undkomma EU-kommissionen/domstolen. Men jag sätter nog en slant på att EU drar det längsta strået till slut. Slutligen. Jag anser i likhet med Mikael Broo att nån inhemsk politisk lösning knappast kommer till stånd, utan att den enda lösningen är en juridisk via EU. Den som önskar läsa det nordiska beskattningsavtalet som jag refererar till kan finna detta på www.norden.org/start |