Öppet brev till statsminister Göran Persson
Regeringskansliet
SE-103 33 StockholmSverige
Värderade statsminister!
Pohjanmaan Paluumuuttajat-Österbottens Återflyttare ry är en i Finland registrerad förening, en organisation som försöker tillvarata återflyttarnas intressen i det finländska samhället; en verksamhet som också inkluderar de svenska medborgare som är bosatta i landet. Föreningen fullgör sina syften bland annat genom att i flitiga kontakter med myndigheter och andra samhällsorgan initiera och föreslå förbättringar vad gäller återflyttarnas (och övriga i Finland bosatta nordbors) levnadsförhållanden.
Ett avgörande skäl till att föreningen bildades år 1997 var, att det rådde starka misstankar om, att Finland inte till fullo följde och tillämpade med andra stater ingångna avtal. Det resulterade i stora brister både beträffande återflyttarnas rättsskydd och vad gäller deras sociala och ekonomiska välbefinnande. Under de år föreningen existerat har dessa misstankar bara förstärkts, något som bekräftats vid de otaliga kontakter vi haft med olika beslutsfattare och statliga myndigheter.
Några av de avtal, som avses i detta vårt brev, är dels det nordiska skatteavtalet, dels konventionen om social trygghet samt EU-förordning nummer 1408/71, artikel 33.1. Den tillämpning Finland anammat när det gäller dessa avtal skiljer sig ex.vis märkbart från den svenska. En återflyttarpensionär i Finland påläggs en högre skattesats pga den pension som kommer från Sverige; ett resultat av att man vid beräkning av den slutliga skatten sammanslår bruttopensionerna. Dessutom tvingas flertalet betala sjukförsäkringspremie på pensionen från Sverige, något som enligt vår mening inte överensstämmer med vare sig de nordiska avtalen eller EU-förordning 1408/71. Att nordiska avtal och dito EU-överenskommelser resulterar i så olika tillämpningar skapar irritation och leder dessutom till en ojämlik behandling av och orättvisor för enskilda medborgare både inom både Norden och EU.
Det skulle finnas anledning att peka också på andra brister eller orättvisor. Men egentligen räcker det med att hänvisa till Nordiska ministerrådets slutrapport om ”Nordbornas rättigheter”, som utredningsmannen, ambassadören Ole Norrback presenterade i våras. I den utredningen finns de flesta problemen listade.
Ole Norrback har under sitt utredningsarbete insett, att vi - som levt i och har rötter i två eller flera nordiska länder - ofta stött på irriterande svårigheter och problem som inte kunnat förutses. Hans slutsatser är, att avtalen inte till alla delar fungerar enligt förväntningarna eller som beslutsfattarna tänkt sig och att lagstiftningen inte tillräckligt beaktar de behov nordbor, som flyttar mellan de nordiska länderna, har. Den problemlösning han rekommenderar är bl.a. bättre samordning av regelverken och att ingångna avtal får samma tillämpning i avtalsslutande länder.
Många av vår förenings registrerade medlemmar har uppgett sig vara svenska medborgare. Enligt uppgift fäster den svenska regeringen stor uppmärksamhet även vid de svenska medborgarnas rättsskydd och välmåga utomlands. Detta ger oss anledning, herr statsminister, att be också om Er medverkan. Vi hoppas
1 att Ni, då vi misstänker att Finland bryter mot ingångna avtal, måtte vidta åtgärder för att i denna sak åstadkomma ett meningsutbyte mellan representanter för Sveriges och Finlands regeringar och
2 att, om överläggningen inte resulterar i några förändringar, Sverige hos EG-domstolen anmäler Finland för misstänkta avtalsbrott samt
3 att Ni i övrigt medverkar till att snabbt förverkliga de positiva förändringar som föreslås i Nordiska ministerrådets slutrapport om ”Nordbornas rättigheter”.
Ett förverkligande av enbart de intentionerna skulle kunna resultera i många positiva förändringar för alla mobila nordbor.
Med vänlig hälsning
Styrelsen